Heb ik een vergunning nodig voor functiewijziging: kantoor naar wonen?

Wanneer is een vergunning nodig?

• Bij een rijksmonument is voor wijzigingen aan het monument een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit nodig (Ow art. 5.1, eerste lid, onder b). De vergunningsvrije regeling voor bouwen geldt bij een monument alleen nog voor art. 2.29, onder a, van het Bbl (Bbl art. 2.30, eerste lid). Bij een gemeentelijk of provinciaal monument staan de regels in het omgevingsplan of de omgevingsverordening.
• Wonen is niet rechtstreeks toegestaan op deze locatie. Een BOPA (Buitenplanse omgevingsplanactiviteit) of planwijziging is vereist. Sinds de Omgevingswet loopt een BOPA in de regel via de reguliere procedure: 8 weken, eenmaal met 6 weken te verlengen. Alleen in de gevallen van art. 16.65 Ow geldt de uitgebreide procedure van 6 maanden. Reken wel op aanvullende onderbouwing: de gemeente moet het plan motiveren met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
• Van een kantoorpand woningen maken verandert de indeling in brandcompartimenten: elke woonfunctie ligt in een eigen brandcompartiment (Bbl art. 4.51, vijfde lid). Verbouwen zonder omgevingsvergunning voor de bouwactiviteit kan alleen als die indeling, de draagconstructie en de gevelisolatie niet wijzigen (Bbl art. 2.27, eerste lid, onder b). Is het gebouw hoger dan 5 m of heeft het een verblijfsgebied op de tweede bouwlaag of hoger (Bbl art. 2.25), dan is een omgevingsvergunning voor de technische bouwactiviteit nodig — ook als het omgevingsplan wonen hier al toestaat.
• Bij wijziging van gebruiksfunctie gelden de regels voor bestaande bouw (Bbl art. 5.7), maar voor een nieuwe woonfunctie strenger: beperking van uitbreiding van brand op het nieuwbouwniveau (Bbl art. 5.22a), rookmelders in de ruimten waardoor de vluchtroute voert (art. 5.24) en vluchtroutes op het niveau van art. 4.218 (art. 5.24a). Voor zover er daarbij wordt verbouwd, geldt art. 5.4.

Veelgestelde vragen